众议院共和党人周四在几乎连续 24 小时的焦虑、内讧与特朗普总统及其盟友的施压后，通过了他们的国内政策“巨型法案”，最终团结一致，完成了总统的头号立法目标。
最终表决 218 票对 214 票的结果，对承诺在 7 月 4 日前把法案送到特朗普案头的国会共和党人而言，是一场重大胜利。迈克·约翰逊议长在漫长的一天里与犹豫者会晤、在众议院地面商谈、并在白宫召集各派别开会，最终在凌晨时分推动法案过关。
周三的一次初步程序性投票被拖延了超过九小时——民主党人声称这是众院新纪录——共和党领袖忙于巩固票数。待他们成功后，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）又用一场破纪录的冗长演讲抨击这份 887 页的法案，将最终行动再拖近九小时。
决定性投票几乎完全按党派划线。只有宾夕法尼亚州共和党众议员布赖恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）和肯塔基州共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）倒向民主党，投了反对票。
投票通过后，外界仍不清楚少数持不同意见者——大多来自自由核心小组——究竟为其支持换得了什么。他们对参议院对法案所作的修改怒不可遏，但共和党领袖坚持不会再作调整——否则法案必须再度穿梭国会山，耗时漫长。
这些犹豫者讨论过通过行政行动与其他承诺来影响这部庞大法案的执行。但约翰逊坚称没有幕后交易。
“我们了解各自的红线，尝试绕开它们，并得到一个大家都能接受的产物，”他告诉记者。
愤怒的民主党人整日被搁置，深夜亦待命，对这种局面愤愤不平。
“我完全搞不明白，那些坚持持反对意见的人到底为此得到了什么，”宾夕法尼亚州民主党众议员布伦丹·博伊尔（Brendan Boyle）在议场上说，“有人知道吗？这对我和美国人民都是个谜。”
对多数共和党人来说，最终通过则是宽慰——他们已为如何构建党派立法核心、应纳入何种条款的内部辩论和谈判奋战逾六个月。
核心一直是 2017 年《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act）的延期，这是特朗普第一任期的标志性法案。但共和党人迅速就该延税是否应与其他、较易通过的党派优先事项打包，或拆分单独通过，产生分歧。
特朗普支持众院为主的立法者，将整个国内议程“一揽子”通过的设想，于是诞生了他所谓的“一部大而美丽的法案”。在最初超出 4 万亿美元的税改包之外，还包括国防开支增加、移民执法升级、以及大幅调整部分安全网项目以抵消成本。
共和党人援引白宫经济学家的乐观预测，而多家独立分析机构则认为，该法案的经济影响相对有限。
众议院预算委员会主席乔迪·阿灵顿（Jodey Arrington）周四上午吹嘘，这将是“美国史上最大的减税”，并承诺一系列经济红利，尽管法案主要是延续已在实施的税收政策。
“我们将见证创纪录的就业增长、投资激增、资本回流美国、历史低位的失业率、历史高位的工资增长，以及有记录以来的最低贫困率，”他说。
虽然减税本是黏合共和党支持的“胶水”，但并不总能确保以强硬财政鹰派和摇摆区温和派都能接受的单一法案姿态呈现。
参议院把众议院 5 月底通过的版本大改之后，担忧加剧：削减医疗补助力度更猛，风能与太阳能税收抵免的退坡时间表大幅提前，同时令赤字比众院版本多出数千亿美元。
关键众议院共和党派系最初对这些变化暗自生怯，周三在共和党领袖与犹豫者之间召开了数小时会议，试图平息叛乱。既然不可能再改法案，议员们开始讨论特朗普未来或将采取的行政行动。白宫预算局局长沃特来到国会，与强硬派讨论未来削支的可能，以及政府究竟如何锁定关键项目。
与此同时，对大约 1 万亿美元医疗补助削减感到忧心的摇摆区共和党人担心，本可供农村医院申请、由参议院创建的 500 亿美元有限基金，是否足以弥补其他地方的削减。
国会预算办公室（Congressional Budget Office，简称 CBO）估计，参议院通过的巨型法案将在 2034 年使无医保人数增加约 1180 万。该估算发布于参院本周早些时候通过法案前，对法案的最后关头改动并未计入。
民主党人誓言，共和党人为通过该法案将付出惨重政治代价，有人把它比作共和党 2017 年被迫放弃的医保法案——随后共和党在中期选举中惨败。在整日演说中，民主党领袖点名摇摆区共和党议员，希望在明年的中期选举中针对其选区。
民主党手段有限，无法阻止法案通过；他们起初连拖延节奏的计划都被共和党自身的迟缓进度淹没。直到杰弗里斯周四清晨行使无限制发言权，痛斥他称之为“大而丑法案”（one big, ugly bill），称其讨好亿万富翁、破坏清洁能源生产并削弱社会安全网，才将通过时间拖到周四下午。
“我想问一句，如果共和党人对这部丑陋大法案如此自豪，为何辩论要在凌晨 3 点 28 分开始？”杰弗里斯开场便问，指责共和党试图“在黑暗掩护下硬塞这部法案”。
杰弗里斯特别抨击法案对医保的削减——他逐条朗读依赖医疗补助的美国人故事，并点名对应的共和党议员。他还嘲笑特朗普声称会保护该项目的承诺。
“他说要‘珍惜并呵护’医疗补助，”杰弗里斯说，“这部法案没有任何地方在‘珍惜并呵护’医疗补助。它是在砍医疗补助。”
法案现已送交特朗普案头，据约翰逊透露，预计他将在国庆日签署：“我们可能就在 7 月 4 日前签——或许就在 B-2 轰炸机飞过前。更好的剧本都写不出来。”